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西豐縣2025年幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振 興有效銜接的工作部署，夯實(shí)我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快全縣產(chǎn)業(yè) 項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見：

一、總體要求

(一)基本思路。以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想為 指導(dǎo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標(biāo)，以脫貧戶人口和監(jiān)測(cè)人 口增收為目的，突出抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體 帶動(dòng)作用，控制返貧現(xiàn)象發(fā)生。圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目依托市場(chǎng)發(fā)展 總體思路，全面發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作。

(二)基本原則。一是政府主導(dǎo)。通過政策扶持，招商 引資、開發(fā)項(xiàng)目等方式，組織引導(dǎo)脫貧村和脫貧人口及監(jiān)測(cè) 人口發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；二是因地制宜。立足自然資源稟賦，發(fā) 展特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性和精準(zhǔn)扶貧有效性；三 是群眾參與。采取典型引路、示范帶動(dòng)、政府引導(dǎo)的辦法， 充分發(fā)揮貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的積極性。

(三)發(fā)展目標(biāo)。通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)扶持一批發(fā) 展好、見效快、收益高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加速構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、

一村一品、 一戶一策”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

二、主要任務(wù)

(一)梳理和確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞梳理產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫和已 確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增 加脫貧戶人口和監(jiān)測(cè)人口的收益。全縣2024年計(jì)劃以固定 資產(chǎn)類項(xiàng)目為主，從資金安全角度，避免扶貧資金不流失， 帶動(dòng)脫貧戶人口和監(jiān)測(cè)人口從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者務(wù)工，激發(fā)脫

貧戶人口和監(jiān)測(cè)人口的內(nèi)生動(dòng)力。

(二)培育和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地。要充分發(fā)揮本地資源、產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造“五個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”和三個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)， 通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化和品牌化建設(shè)，發(fā)展和壯大產(chǎn) 業(yè)基地，逐步形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體或 龍頭企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地，幫助開發(fā)特色資源，帶動(dòng)脫貧戶人

口和監(jiān)測(cè)人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

(三)大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型工程。一是支持產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建綠色種植基地、有 機(jī)農(nóng)產(chǎn)品采摘園、中藥材基地和旅游觀光景點(diǎn)，不斷突出脫 貧致富的特色產(chǎn)業(yè)；二是扶持綠色水稻、食用菌、果蔬和中 藥材等種植項(xiàng)目，扶持梅花鹿養(yǎng)殖、黃牛養(yǎng)植等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，

不斷提升脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶的獲得感和幸福感。

(四)發(fā)揮和調(diào)動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體作用。一是加強(qiáng)牛、鹿等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托新型經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)扶貧養(yǎng)殖模式，

發(fā)揮其帶動(dòng)作用；二是通過設(shè)置“公益崗”、“道德崗”形 式，吸納有勞動(dòng)能力、半勞動(dòng)能力和弱勞動(dòng)能力脫貧人口和 監(jiān)測(cè)人口務(wù)工，形成聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制；三是加大 對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度，采取土地流轉(zhuǎn)、訂單保底、股份 合作、生產(chǎn)托管、吸納就業(yè)等利益聯(lián)結(jié)模式，實(shí)現(xiàn)脫貧人口

和監(jiān)測(cè)人口與其有機(jī)銜接。

(五)加快產(chǎn)業(yè)幫扶多元化發(fā)展。一是支持和發(fā)展電子 商務(wù)營(yíng)銷，拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道；二是支持旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目， 引導(dǎo)脫貧人口和監(jiān)測(cè)人口到休閑觀光園、休閑采摘基地就業(yè) ?或從事配套服務(wù)，加快形成以優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)業(yè)為主導(dǎo)，電商、

旅游、加工、光伏等業(yè)態(tài)并舉的多元化發(fā)展格局。

(六)強(qiáng)化幫扶項(xiàng)目和資金監(jiān)督檢查。按照《鐵嶺市脫 貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)(鐵嶺市產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理實(shí)施意見) 的通知》文件要求，做好扶貧項(xiàng)目和資金使用管理工作。 一 是鄉(xiāng)村振興局要按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧人口和監(jiān)測(cè)人口人數(shù)和產(chǎn) 業(yè)幫扶項(xiàng)目情況，確定幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目銜接資金的使用方案， 經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)通過后方可實(shí)施；二是要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政 涉農(nóng)資金，支持村、戶發(fā)展幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé) 銜接專項(xiàng)資金管理和使用工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的日常監(jiān)管工作，確保項(xiàng)目投入和項(xiàng)目增收風(fēng)險(xiǎn)控制到位。

三 、工作措施

(一)認(rèn)真謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在過度期內(nèi)，我縣要繼續(xù)實(shí) 施現(xiàn)有好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)要在項(xiàng)目庫中認(rèn)真謀劃，新建一

批收益好、見效快、帶貧能力強(qiáng)的幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。每個(gè)幫扶