西豐縣人民政府
來源：西豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 發(fā)布時間：2024年09月10日
2024年西豐縣沿河直排戶廁改造項目
實施方案
為扎實推進我縣沿河直排戶廁改造，按照縣政府的工作安排部署，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持綠色發(fā)
展、高質(zhì)量發(fā)展理念，按照群眾接受、實用耐用、不污染環(huán)境和“有序推進、建管并重、長效運行”的思路及要求，推動農(nóng)村沿河直排戶廁改造標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、運維市場化、監(jiān)督社會化，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好如廁和衛(wèi)生習(xí)慣，切實增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
二、工作目標(biāo)
2024年，全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）65個行政村，完成302座沿河直排戶廁改造，財政獎補資金總額120.8萬元。
三、基本原則
(一)政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體。縣政府重點抓好政策支持、模式選擇、示范引導(dǎo)等。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村從實際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民歷史形成的居住現(xiàn)狀和習(xí)慣，把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。
(二)規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進。充分考慮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自然稟賦和農(nóng)民群眾需求，規(guī)劃先行、科學(xué)布局、合理實施。
(三)結(jié)果導(dǎo)向、先建后補。堅持好字當(dāng)頭、質(zhì)量優(yōu)先,把群眾滿意不滿意作為評價標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)農(nóng)戶同意，不得強行推進農(nóng)戶改廁。注重資金績效，實行先建后補、以獎代補，對驗收合格的給予財政資金獎補。
四、類型選擇
按照《遼寧省農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》的要求，結(jié)合我縣實際，選擇建設(shè)類型為雙池交替式。
五、資金籌措與補助標(biāo)準(zhǔn)
(一)資金來源：縣政府統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興補短板資金，并積極引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞共同改廁。
（二）補助標(biāo)準(zhǔn)：每座戶廁補助4000元，不足部分由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自籌。
（三）資金撥付：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施完畢，縣財政部門依據(jù)驗收報告兌付項目資金。
六、重點任務(wù)
(一)編制實施方案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作為農(nóng)村改廁工作責(zé)任主體，負責(zé)組織本地農(nóng)村改廁工作。鄉(xiāng)級編制農(nóng)村戶廁改造項目實施方案，實施方案要明確目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)規(guī)范、施工要求、驗收程序、資金使用和組織領(lǐng)導(dǎo)等事項，制作明白紙、一戶一檔、村級臺賬、鄉(xiāng)級臺賬。
（二）加強質(zhì)量監(jiān)管。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)施工，由有資質(zhì)的工程隊嚴(yán)格按照施工要求統(tǒng)一建設(shè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)管、第三方監(jiān)理、村民代表和改廁農(nóng)戶監(jiān)督的全方位監(jiān)管監(jiān)督體系。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強項目監(jiān)管和檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，立行立改，確保工程質(zhì)量。
(三)強化管護運營。樹立“三分建設(shè)、七分管護”的理念，明確廁所設(shè)備管護機制，配套建立相應(yīng)的維修服務(wù)體系。充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)民主體作用，讓農(nóng)民積極參與運行管護，引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟M建社會化、專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊伍。鼓勵采取政府購買服務(wù)等方式，建立政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的后續(xù)管護機制。鼓勵社會力量、社會資金參與改廁建設(shè)、建后管護等。
七、項目實施
9月6日前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將項目實施方案、村改廁臺賬、村民會議或村民代表會議記錄上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。10月20日前改造完畢。
八、相關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要落實主體責(zé)任，主要負責(zé)同志要親自掛帥，親自部署、親自動員、親自推動，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、村黨支部書記作為第一責(zé)任人，要切實抓好組織實施。
（二）嚴(yán)格實行信息公開制。要按照信息公開、村務(wù)公開的有關(guān)要求，做到應(yīng)公開盡公開，確保群眾知情權(quán)。堅持政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和糾正改廁工作中存在的問題。
(三)嚴(yán)格竣工驗收。改廁項目完工后，經(jīng)監(jiān)理單位出具合格報告，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織驗收小組逐戶進行驗收，并形成鄉(xiāng)級驗收報告上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方進行縣級驗收，將群眾使用效果、滿意度等納入驗收指標(biāo)。關(guān)鍵要由農(nóng)民說了算，農(nóng)戶不滿意且理由合理的，不能通過驗收，未通過驗收的，不能將財政資金撥付給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
附件：西豐縣沿河直排廁所建設(shè)任務(wù)表
附件：
| 西豐縣沿河直排廁所建設(shè)任務(wù)表 |
|||
| 序 號 |
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） |
數(shù) 量（座） |
備 注 |
| 1 |
西豐鎮(zhèn) |
17 |
|
| 2 |
郜家店鎮(zhèn) |
40 |
|
| 3 |
安民鎮(zhèn) |
12 |
|
| 4 |
平崗鎮(zhèn) |
4 |
|
| 5 |
涼泉鎮(zhèn) |
4 |
|
| 6 |
振興鎮(zhèn) |
10 |
|
| 7 |
天德鎮(zhèn) |
30 |
|
| 8 |
房木鎮(zhèn) |
35 |
|
| 9 |
柏榆鎮(zhèn) |
20 |
|
| 10 |
更刻鎮(zhèn) |
35 |
|
| 11 |
釣魚鎮(zhèn) |
9 |
|
| 12 |
陶然鎮(zhèn) |
25 |
|
| 13 |
金星鄉(xiāng) |
11 |
|
| 14 |
明德鄉(xiāng) |
12 |
|
| 15 |
德興鄉(xiāng) |
6 |
|
| 16 |
成平鄉(xiāng) |
6 |
|
| 17 |
和隆鄉(xiāng) |
16 |
|
| 18 |
營廠鄉(xiāng) |
10 |
|
| 合 計 |
302 |
||