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鐵嶺市人力資源和社會保障局文件

鐵市人社發(fā)〔2021〕3號

關于印發(fā)《鐵嶺市創(chuàng)業(yè)帶頭人管理辦法》

的通知

各縣(市)區(qū)人力資源和社會保障局、公共就業(yè)服務機構，市人力資

源事務服務中心：

現(xiàn)將《鐵嶺市創(chuàng)業(yè)帶頭人管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫

徹執(zhí)行。

鐵嶺市人力資源和社會保障局

2021年6月25 日

鐵嶺市創(chuàng)業(yè)帶頭人管理辦法

第一章 總則

第一條 為加大對創(chuàng)業(yè)帶頭人的培養(yǎng)力度，加強創(chuàng)業(yè)帶頭人 管理，全面落實各項扶持政策，進一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增? 效應，根據《遼寧省人民政府關于深入實施就業(yè)優(yōu)先政策進一步? 做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干意見》(遼政發(fā)〔2020〕9號)、《關于印? 發(fā) <遼寧省創(chuàng)業(yè)帶頭人管理辦法> 的通知》(遼人社〔2017〕79號)、 《關于印發(fā)遼寧省就業(yè)補助資金管理使用暫行辦法的通知》(遼財

社〔2019〕276號)要求，制定本辦法。

第二條? 創(chuàng)業(yè)帶頭人指在本市境內通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自身 就業(yè)并吸納一定數量符合政策規(guī)定的各類人員實現(xiàn)就業(yè)的勞動

者。

第三條 創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦的經營實體(以下簡稱經營實體) 指在鐵嶺市境內注冊設立的由各類勞動者自主創(chuàng)辦，實現(xiàn)自身就 業(yè)并吸納一定數量符合政策規(guī)定的各類人員實現(xiàn)就業(yè)的實體。經 營實體的類型包括：個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、農村合作組

織和除公有制企業(yè)外的各類經營實體。

第二章 認定條件

第四條 創(chuàng)業(yè)帶頭人的認定條件。

(一)法定勞動年齡范圍內的各類勞動者。

(二)擁護黨和國家的路線、方針、政策，遵紀守法、按章

納稅，熱心公益事業(yè)，有較強的社會責任感，沒有違法違規(guī)行為，

年度內未發(fā)生重大安全責任事故。

(三)創(chuàng)業(yè)者領取《營業(yè)執(zhí)照》,吸納就業(yè)3人以上(含3

人)。

第五條 創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦的經營實體中持有工商營業(yè)執(zhí)照 的企業(yè)、個體工商戶可享受社保補貼政策。申請享受社保補貼政 策時，經營實體工商注冊登記5年以內；創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦的經營 實體要與招用的登記失業(yè)人員簽訂一年以上的勞動合同，按時足

額發(fā)放工資并按規(guī)定繳納社會保險，嚴格執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)。

第三章 認定程序

第六條 創(chuàng)業(yè)帶頭人的認定。

(一)符合條件的創(chuàng)業(yè)帶頭人向營業(yè)執(zhí)照注冊地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 勞動保障工作機構提出申請，填寫《鐵嶺市創(chuàng)業(yè)帶頭人申請認定

表》(附件1),并提供以下資料的原件、復印件：

1.經營實體營業(yè)執(zhí)照副本；

2.法定代表人身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》;

3.職工名冊(企業(yè)蓋章)、企業(yè)招用就業(yè)人員的身份證、《就

業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、勞動合同或用工備案表、企業(yè)工資支付憑證等；

4.經營實體申請享受社會保險補貼政策需提供申請補貼年

度繳納社會保險繳費憑證、繳納社會保險申報單等相關材料；

5.經營實體無違法違規(guī)行為，年度內未發(fā)生重大安全責任事

故保證書，單位蓋章，法人簽字。

(二)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障工作機構對申請人資格進行初

審。

(三)各縣(市)區(qū)公共就業(yè)服務機構對申請人的經營實體 進行審核，實地查看經營場地、帶動符合條件人員就業(yè)、繳納保 險等情況，并將創(chuàng)業(yè)帶頭人相關情況報送市公共就業(yè)服務機構備

案。

(四)創(chuàng)業(yè)帶頭人的認定按創(chuàng)業(yè)地屬地化管理，采取隨時申

報隨時認定的方式。

第四章 創(chuàng)業(yè)帶頭人社會保險補貼

第七條 創(chuàng)業(yè)帶頭人社會保險補貼申領及發(fā)放。

(一)符合條件且處在正常經營狀態(tài)下的創(chuàng)業(yè)帶頭人企業(yè)? 或個體工商戶，向認定其為創(chuàng)業(yè)帶頭人的公共就業(yè)服務機構，申? 請創(chuàng)業(yè)帶頭人社會保險補貼，填寫《鐵嶺市創(chuàng)業(yè)帶頭人社會保險 補貼審批表》(附件2)、《創(chuàng)業(yè)帶頭人申請社會保險補貼明細表》 (附件3)。各縣(市)區(qū)公共就業(yè)服務機構審核合格后，公示5

個工作日后，形成資金申請材料，報同級財政部門申請補貼資金。

(二)創(chuàng)業(yè)帶頭人社會保險補貼實行年度補貼制度。每年為 符合條件的創(chuàng)業(yè)帶頭人所創(chuàng)辦經營實體辦理上一年度的創(chuàng)業(yè)帶頭

人社會保險補貼。

(三)被認定為創(chuàng)業(yè)帶頭人的勞動者創(chuàng)辦的企業(yè)或個體工商 戶，五年內(以工商登記注冊日期為準)新吸納(與之首次簽訂

1年以上期限勞動合同)登記失業(yè)人員，按企業(yè)或個體工商戶為

其實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費(含生育保險費) 和失業(yè)保險費，自繳納之日起相應給予不超過12個月的補貼，不 包括個人應繳納的部分。每年新吸納登記失業(yè)人員10人以上(含 10人)的，或每年新吸納登記失業(yè)6個月以上人員5人以上(含 5人)的企業(yè)或個體工商戶，享受補貼期限可適當延長，最長不

超過24個月。

第五章 管理考核

第八條 規(guī)范管理，落實責任。

(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障工作機構要認真做好創(chuàng)業(yè)帶頭

人初審工作。

(二)各縣(市)區(qū)公共就業(yè)服務機構負責本轄區(qū)內的創(chuàng)業(yè) 帶頭人和經營實體的認定、實地勘驗、補貼審核發(fā)放工作。要認 真審核創(chuàng)業(yè)帶頭人和創(chuàng)業(yè)經營實體的申報材料，對認定的創(chuàng)業(yè)帶 頭人建立檔案，實行實名制登記，并向社會公布。建立動態(tài)管理 考核制度，對創(chuàng)業(yè)帶頭人的認定條件進行年度考核，對考核不合

格的，取消其創(chuàng)業(yè)帶頭人資格。

(三)市公共就業(yè)服務機構負責全市創(chuàng)業(yè)帶頭人和創(chuàng)業(yè)經營 實體認定的指導和監(jiān)管工作，并對創(chuàng)業(yè)帶頭人和帶動就業(yè)的任務

完成情況進行抽查和通報。

(四)各級人力資源和社會保障局負責對同級創(chuàng)業(yè)帶頭人工

作進行指導和監(jiān)督。

第六章 附則

第九條? 本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋。

第十條? 所涉及相關政策，如上級文件有所調整，以上級文

件為準。

附件：1.鐵嶺市創(chuàng)業(yè)帶頭人申請認定表

2.鐵嶺市創(chuàng)業(yè)帶頭人社會保險補貼審批表

3.創(chuàng)業(yè)帶頭人申請社會保險補貼明細表

附件1:

鐵嶺市創(chuàng)業(yè)帶頭人申請認定表

姓名		性別		民族		政治面貌			照片
年齡		聯(lián)系 電話				登記注 冊時間
身份證 號碼
創(chuàng)辦企業(yè) 名稱
企業(yè)地址
職工總數			簽訂 合同 人數			繳納社會 保險人數
從業(yè)人員數	其??????? 中
	下崗失業(yè)人員	高校畢業(yè)生	科技人員	復轉軍人	新生勞動力	城鎮(zhèn)零就業(yè)家應	殘疾人	農村勞動力	其他
帶動就業(yè)人員基本情況
姓名	性別	年齡	身份證號			就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證號		聯(lián)系電話
								(此格不足，可附另頁)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障所(站)意見 經 辦 人 ：???????? (加蓋公章) 年月日					縣(市)區(qū)公共就業(yè)服務機構審核意見 經辦人 ： 審 核 人 ：??????? (加蓋公章) 審批人 ： 年月日

注：此表一式兩份，申請人、公共就業(yè)服務機構各一份。

附件2:

鐵嶺市創(chuàng)業(yè)帶頭人社會保險補貼審批表

申請單位公章：??? 補貼年度：?? 年申報時間：? 年 月 日

企業(yè)名稱
企業(yè)地址
注冊時間			注冊資金
工商執(zhí)照號碼			補貼人數
企業(yè)法人			性別		年齡
身份證號碼			聯(lián)系電話
申請補貼情況
補貼總額	養(yǎng)老保險	醫(yī)療保險		失業(yè)保險		備注
開戶行			賬號
企業(yè)申報 經辦人 ： (加蓋公章) 法人簽字： 年? 月? 日			縣(市)區(qū)公共就業(yè)服務機構審核意見 經辦人 ： 審 核 人 ：?????? (加蓋公章) 審批人 ： 年? 月? 日

注：此表一式兩份，申請人、公共就業(yè)服務機構各一份。

附件3:

創(chuàng)業(yè)帶頭人申請社會保險補貼明細表

申請單位(公章):

申請時間：?? 年? 月? 日

年 度 ：

單位：元

所屬日期	補貼 人數	養(yǎng)老保險		失業(yè)保險		醫(yī)療保險		小計
		繳費基數	實繳部分	繳費基數	實繳部分	繳費基數	實繳部分
1 月
2 月
3 月
4 月
5 月
6 月
7 月
8 月
9 月
10月
11月
12月
							合 計 ：